Николаева, Елена Леонидовна

Родилась 22 ноября 1969 года в городе Долгопрудный Московской области. В юности состояла в ВЛКСМ.

В 1993 году окончила Московский физико-технический институт (МФТИ) с красным дипломом, факультет управления и прикладной математики.

В 2011 году защитила диссертацию на тему «Концепция социальной модернизации современной России: теоретико-методологический анализ» на кафедре социологического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова. Кандидат социологических наук[1].

С 1992 года занималась предпринимательской деятельностью, основала несколько производственных предприятий, в том числе ООО «Новые технологии»[2], работающее в области создания инновационной медицинской техники.

С 2000 года по 2004 год работала советником отдела по связям с деловыми кругами и общественными объединениями Главного управления внутренней политики Администрации президента Российской Федерации. Классный чин Государственный советник Российской Федерации 3 класса.

Инициатор и активный участник создания общероссийских общественных организаций «Опора России» и «Деловая Россия». В 2004 году возглавила исполнительный комитет «Деловой России». До настоящего времени является членом президиума совета «Деловой России».

С 2006 года — член общественного совета Центрального федерального округа, руководитель комиссии по вопросам здравоохранения и формирования здорового образа жизни.

С февраля 2006 года — председатель попечительского совета некоммерческого фонда «Национальный фонд развития здравоохранения».

В 2007 году возглавила некоммерческое партнёрство «Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства» (НАМИКС)[3]. Одним из основных результатов работы НАМИКС после 2007 года становится принятие и реализация целевых региональных программ развития малоэтажного строительства, комплексно решающих вопросы активизации малоэтажного домостроения и создания современной инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. В настоящее время более 54 % возводимого в России жилья — малоэтажное.

В 2010 году указом президента Российской Федерации была утверждена членом Общественной палаты Российской Федерации III состава. В Общественной палате Елена Николаева возглавила комиссию по социальным вопросам и демографической политике. Входит в совет при президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

С декабря 2011 года по октябрь 2016 года — депутат, первый заместитель председателя комитета по жилищной политике и ЖКХ Государственной думы ФС РФ шестого созыва. Избрана в составе федерального партийного списка кандидатов от Оренбургского регионального отделения партии «Единая Россия»[4], член одноимённой фракции[5].

С 2012 по 2016 год являлась председателем комиссии президиума генерального совета партии «Единая Россия» по тарифной политике и мониторингу услуг в сфере ЖКХ и энергосбережения[6].

Участник предварительного голосования Единой России в Ленинградской области (2016), баллотировалась кандидатом в депутаты Мосгордумы (2019).[7][8] Несмотря на статус самовыдвиженца, её избирательная кампания частично профинансирована фондом «За права заёмщиков», связанным с ОНФ.[9]

В 2019 году в качестве самовыдвиженца избрана депутатом Московской городской думы седьмого созыва по 23 избирательному округу Москвы (Кузьминки, часть района Люблино, часть Рязанского района).[10] Избрана председателем комиссии по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Московской городской Думы[11], стала руководителем постоянного депутатского объединения «Моя Москва», в которое вошли 5 депутатов[12].

Елена Николаева является членом:

• консультативной рабочей группы комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России;
• комиссии по юридическим вопросам и правам человека Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) — членство временно приостановлено;
• комитета торгово-промышленной палаты РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
• совета по этике при министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
• совета по внешнеэкономической деятельности при министерстве экономического развития России;
• коллегии при министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
• общественного совета при министерстве обороны Российской Федерации;
• общественного совета при ФСКН России;
• общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при мэре и Правительстве Москвы;
• общественно-консультативного совета при московском УФАС России;
• наблюдательного совета Национального исследовательского университета строительства и архитектуры (НИУ СА);
• правления СРО НП «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса»;
• заместитель председателя Общественного совета Рязанского района г. Москвы по вопросам ЖКХ и реновации;
• член координационного совета управы района Люблино г. Москвы;
• член Общероссийского народного фронта, эксперт ОНФ по вопросам ЖКХ и реновации.[13]

Также входила в состав экспертных рабочих групп утверждённых 24 января 2011 года председателем Правительства Российской Федерации В. В. Путиным для подготовки предложений по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года («Стратегии 2020»).

Кандидатура Елены Николаевой включена в резерв управленческих кадров, находящихся под патронатом президента Российской Федерации.

Является руководителем рабочей группы «Социальные инициативы» Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов. Член Координационного и Генерального Совета общественной организации «Деловая Россия»[14]. Сопредседатель комитета комитета «Деловой России» по сервису и ЖКХ. Член наблюдательного совета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, где входит в комитет по стратегическому планированию деятельности и комитет по кадрам и вознаграждениям членов правления Фонда[15][16]

• О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в части предоставления жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.
• «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в части введения института ипотечного страхования.
• «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» в части уточнения порядка и сроков представления актуарного заключения.
• «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания необходимых условий для эффективной работы и улучшения платёжной дисциплины отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
• «О концессионных соглашениях» в части особенностей концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов предназначенных для проживания и обеспечения жизнедеятельности военнослужащих и членов их семей.
• «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков».
• «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, органам опеки и попечительства.
• «Об образовании в Российской Федерации» в части предоставления особых прав детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при приёме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.
• О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
• «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с предоставлением земельных участков Фонда в целях строительства жилья экономического класса, привлечения технических заказчиков и генеральных подрядчиков для жилищного строительства, и иных положений федерального закона.
• О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части защиты прав и законных интересов граждан, чьи денежные средства привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
• «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» об урегулировании отдельных отношений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
• «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».
• «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков».
• «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части продления срока деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда и уточнения содержания адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Полный список инициированных Еленой Николаевой законопроектов.

• Серебряная медаль «За верность делу» организации «Деловая Россия»[17]
• Памятный знак Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков[17]
• Памятный знак Следственного комитета при Министерстве внутренних дел РФ[17]
• Знак «За содействие МВД» (26 декабря 2007)[17]
• Почётная грамота правительства Российской Федерации[18]

Воспитывает дочь и сына.

По итогам 2019 года задекларировала 156,9 млн. рублей дохода. Занимает второе место по доходам среди депутатов Мосгордуму после её председателя Алексея Шапошникова[19]. Депутат от «Единой России» Елена Николаева, опровергая свою причастность к фирме «Золотой крендель», могла выложить в своём блоге документы на другую компанию, чтобы скрыть своё участие в предпринимательской деятельности. К таким выводам пришли блогеры и активисты движения «Вместе».

Во владении незаконным бизнесом Николаеву обвинил депутат от «Справедливой России» Дмитрий Гудков, в понедельник пообещавший регулярно рассказать о предпринимательской деятельности «единороссов». После этого Николаева опубликовала в своём блоге выписки из ЕГРЮЛ, из которых, по её словам, следует, что фирма «Золотой крендель» ей не принадлежит. В качестве доказательства Николаева приводила несоответствие между номерами регистрации фирмы, к которой она имела отношение и которая якобы прекратила своё существование, и действующего до сих пор «Золотого кренделя».

В тексте, опубликованном на сайте движения «Вместе», утверждается, что оба «Золотых кренделя» продолжают существовать. Депутат Николаева, считает автор записи Василий Хомяков, «решила запудрить всем мозги, сказав о том, что (её) «Золотой крендель» прекратил вести свою финансово-хозяйственную деятельность ещё в начале двухтысячных». В действительности в ЕГРЮЛ фирма до сих пор значится, скан документа опубликован на сайте движения.

В свою защиту Николаева также публиковала «Протокол №5 общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Золотой крендель». Однако блогер обратил внимание на то, что в документе, датированном 1999 годом, упоминается Трудовой кодекс, который был принят Госдумой лишь в 2001. «На момент составления протокола №5 от 31 марта 1999 г. действовал «Кодекс законов о труде РФ» от 09 декабря 1971 г., который утратил силу лишь 01 февраля 2002 г.», — обращает внимание блогер.

Кроме того, Хомяков отмечает, что в статье 77 Кодекса законов о труде, о которой идёт речь в протоколе, в действительности оговаривается регулирование оплаты по труду. «То есть, по сути, протокол №5 является поддельным, который, судя по всему, был написан специально для публикации в Живом Журнале», — заключает блогер.

В комментариях к записи также обращают внимание на странности в протоколе, опубликованном Николаевой. Пользователь Олег Алиев, печатник по образованию, заметил, что шрифт Cambria, использованный в протоколе 99 года, появился лишь в версии программы Microsoft Word 2007 года.

Вскоре после публикации записи на сайте движения «Вместе» скан протокола из «Живого журнала» Николаевой исчез.

«Газета.Ru» пыталась связаться с депутатом, однако телефон Николаевой весь день был недоступен. Помощница единоросса сообщила, что Николаева находится в самолёте по пути в Оренбург, и связаться с ней в ближайшие дни будет невозможно.[]

• Президиум генерального совета «Деловой России»
• Государственная Дума Российской Федерации
• Единая Россия
• Комитет по жилищной политике и ЖКХ Государственной Думы РФ

крендель Елены Николаевой