Ручкина, Гульнара Флюровна

Родилась 31 августа 1971 года в городе Уфа, Башкирской ССР.

В 1994 году окончила Башкирский государственный университет по специальности «Правоведение». В 1997 году защитила кандидатскую диссертацию на тему «Гражданская правосубъектность органов внутренних дел Российской Федерации: организационно-правовые аспекты». В 2004 году защитила докторскую диссертацию на тему «Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации»

Является руководителем научной школы Финансового университета «Государственное регулирование экономической деятельности». Под научным руководством Ручкиной Гульнары Флюровны защитили диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук 35 молодых ученых.

Руководитель и участник многочисленных научно-исследовательских работ (НИР), в том числе по заказу Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и др.

Занимается общественной деятельностью, в частности:

• член Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Московской области;
• член Совета ФУМО по юридическому образованию вузов Российской Федерации;
• член и председатель ревизионной комиссии АЮРО;
• член Экспертного совета при Федерально налоговой службе России по совершенствованию практики применения законодательства о несостоятельности (банкротстве);
• член Экспертного совета при Комиссии Московской городской Думы по законодательству, регламенту, правилам и процедурам;
• член Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Московской округа;

Более 10 лет являлась экспертом качества профессионального образования и участвовала в проверке ведущих вузов России в составе аккредитационной комиссии по экспертизе образовательных учреждений и научных организаций.

С 2019 года Г. Ф. Ручкина является председателем диссертационных советов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Д 505.001.112 и Д 505.001.115, которым предоставлено право самостоятельно присуждать учёные степени кандидата наук и учёные степени доктора наук согласно положениям пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Является членом диссертационного совета МГУ.12.05 Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова.

Замужем. Двое детей: сын 1990 года рождения и дочь 2000 года рождения.

В 2021 году баллотировалась кандидатом в депутаты Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» (Партия пенсионеров)[2].

Является соавтором новой концепции «Экономическое право», разработанной и изложенной совместно с Еленой Михайловной Ашмариной (доктор юридических наук, профессор) в монографиях, статьях, а также апробированной на многочисленных научных мероприятиях. Наиболее известные исследования Г. Ф. Ручкиной представлены в опубликованных работах ведущих рецензируемых профессиональных журналах, в том числе международных (Scopus и Web of Science). Концепция экономического права позволяет более широко воспринимать современную систему права, выделяя взаимосвязи между отраслями и подотраслями, а также формируя мега-отрасль «экономического права», которая регулирует все общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации экономической деятельности государства, муниципальных образований, а также домохозяйств, бизнеса и других участников экономических процессов.

Активно занимается учебно-методической работой, за которую отмечена дипломами и наградами за активное издание научных трудов и вклад в развитие приоритетных направлений науки. В 2018 году на V юбилейной Всероссийской книжной премии «Золотой фонд» награждена:

• Дипломом в номинации «Открытие года» за издание «Инвестиционное право» под редакцией Г. Ф. Ручкиной; 
• Дипломом победителя III Всероссийского конкурса на лучшую научную и учебную публикацию в номинации «Юридические науки» в 2018 году награждён авторский коллектив учебного пособия «Корпоративное право» под редакцией Г. Ф. Ручкиной.
• Дипломом издательств в номинации «Лидер публикационной активности»[3];

Г. Ф. Ручкина является главным редактором и председателем редакционного совета журнала «Банковское право» (рекомендован ВАК России)[4], а также членом редакционных коллегий и советов журналов, входящих в перечень рекомендованных ВАК России, таких как: «Финансы: теория и практика», «Банковское право», «Предпринимательское право», «Экономика. Налоги. Право», «Финансовое право», «Налоги», «Имущественные отношения в Российской Федерации», а также журнала «Административное и муниципальное право».

Согласно анализу проекта «Диссернет» Ручкина принимала участие в защитах диссертаций с масштабными недокументированными заимствованиями (в одном случае — в качестве научного руководителя, в другом — в качестве оппонента)[5]. Кроме того, заимствования были выявлены в одной из научных статей под её авторством.[6]

За заслуги в развитии юридических наук, подготовке квалифицированных специалистов и многолетнюю добросовестную работу Ручкиной Гульнаре Флюровне присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»[7]. Награждена званием «Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации» (Приказ Минобрнауки России от 14.09.2010 № 1021/к.н).

• Благодарность Правительства Российской Федерации (2019)
• Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. И. Матвиенко за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие образования и подготовку высококвалифицированных специалистов (2021)
• Медаль Министерства науки и высшего образования Российской Федерации «За вклад в реализацию государственной политики в области образования» (2021)
• Благодарность руководителя Федеральной антимонопольной службы (2015)
• Благодарность Федерального казначейства (2015)
• Почетная грамота Федеральной налоговой службы России (2010)
• Действительный член РАЕН
• Диплом действительного члена Академии естественных наук
• Почетная медаль Екатерины Дашковой
• Почетная медаль барона Александра Штиглица
• Ряд благодарностей и почетных грамот ректора Финансового университет при Правительстве Российской Федерации.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А. Г. Силуанов вручает Благодарность Правительства Российской Федерации Г. Ф. Ручкиной

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2019 года № 237-р Ручкиной Гульнаре Флюровне объявлена Благодарность Правительства Российской Федерации[8]. Распоряжением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 21 июля 2021 года № 227рпк/л Ручкиной Гульнаре Флюровне объявлена Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. И. Матвиенко за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие образования и подготовку высококвалифицированных специалистов. На основании Приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 09 августа 2021 года № 658к/н Ручкина Гульнара Флюровна награждена медалью «За вклад в реализацию государственной политики в области образования».

Подготовила и опубликовала более 350 научных и учебно-методических трудов, из них 37 монографий, 18 учебных пособий, 20 учебников по финансовому праву, банковскому праву, предпринимательскому праву, международному частному праву и др[9]. В качестве ответственного редактора и автора научного коллектива Гульнара Флюровна подготовила линейку учебников (бакалавриат-магистратура-аспирантура) по реализуемым на юридическом и других факультетах дисциплинам, многие из которых востребованы более чем в 250 вузах России.

• Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности. Монография. Юриспруденция. — М., 2003
• Понятие и содержание экономической деятельности, и её соотношение с хозяйственной и предпринимательской деятельностью. // Юрист. — 2003. — № 2.
• Конституционные основы осуществления предпринимательства в Российской Федерации. // Конституционное и муниципальное право. — 2002. — № 4.
• От предпринимательского права — к экономическому праву. Государство и право. — 2012. — № 2.
• Предпринимательство сквозь призму веков // Предпринимательское право. — 2006. —№ 2-3.
• Кредитные организации в системе финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: некоторые правовые вопросы. // Банковское право. — 2015. — № 3.
• Некредитные финансовые организации: правовое регулирование требований к деловой репутации и квалификации. // Банковское право. — 2016. — № 5. 
• Банковская деятельность: переход на новую модель осуществления, или «Финтех» как новая реальность. // Банковское право. — 2017. — № 4. 
• Реализация нового механизма санации банков: правовые и организационные аспекты. // Банковское право. — 2018. — № 1. 
• Внесудебный порядок взыскания просроченной задолженности по кредитным договорам: некоторые современные вопросы правоприменения. // Законы России. —2019. — № 4.
• Финансовое право: учебник и практикум для вузов. / под редакцией Г. Ф. Ручкиной. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 348 с.
• Финансовый уполномоченный в Российской Федерации: некоторые проблемы правового регулирования деятельности. // Банковское право. — 2019. — № 5.
• Банковское кредитование: учебное пособие. — М.: Проспект, 2020. — 144 с.

• Ссылка на страницу Ручкиной Г. Ф. на сайте «Годы и Люди» в честь 100-летнего юбилея Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
• Ссылка на профиль Ручкиной Г. Ф. на сайте издательской группы «Юрист»